管理辦法
（寧地湖【2015】16號）
第一章 總則
第一條 為加強和規范中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本所”）信息公開(kāi)工作的組織管理，依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等黨和國家相關(guān)法規文件以及《中國科學(xué)院信息公開(kāi)工作管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信息，是指本所在履行職責過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本所信息公開(kāi)工作的要求是：依法依規保障公民、法人和其他組織對本所工作的知情權、參與權和監督權，切實(shí)提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平，積極回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造有利于科技創(chuàng )新的良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。
第二章 公開(kāi)的范圍
第四條 本所信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)三種類(lèi)型。
第五條 本所應主動(dòng)公開(kāi)信息包括：
?。ㄒ唬﹩挝?/span>信息公開(kāi)規章制度、組織機構、年度報告等工作信息；
?。ǘ﹩挝粰C構設置、規章制度、發(fā)展規劃、財政經(jīng)費、科技研究、人事人才、國際合作、科學(xué)普及、年度統計與出版物等信息；
?。ㄈ┓?、行政法規、規章規定應當公開(kāi)的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規定不予公開(kāi)的信息，則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開(kāi)。
第六條 本所不予公開(kāi)信息包括：
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿?；
?。ǘ┥婕翱蒲忻孛?、工作秘密和個(gè)人隱私的；
?。ㄈ┱谡{查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；
?。ㄋ模┓?、行政法規規定不得公開(kāi)的其他信息。
本條第（二）項所稱(chēng)涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息，如經(jīng)權利人書(shū)面同意公開(kāi)或相關(guān)部門(mén)、單位認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響，可以予以公開(kāi)。
本條第（三）項所稱(chēng)信息在處理完畢后，如不屬于本條第（一）、（二）、（四）項范圍，將被列為主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)信息范圍。
第七條 主動(dòng)公開(kāi)信息、不予公開(kāi)信息之外的信息，為依申請公開(kāi)信息。
第三章 機構與職責
第八條 黨政辦公室是本所信息公開(kāi)的工作機構，負責全所信息公開(kāi)工作的日常協(xié)調和組織實(shí)施。
第九條 本所信息公開(kāi)工作機構的具體職責是：
?。ㄒ唬M訂本所信息公開(kāi)工作的相關(guān)規章制度并推進(jìn)落實(shí)；
?。ǘM訂本所信息公開(kāi)的工作規劃、年度計劃并組織實(shí)施；
?。ㄈ┙M織編制并及時(shí)更新本所信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報告；
?。ㄋ模┙M織協(xié)調本所各部門(mén)對相關(guān)信息的審查、報送與公開(kāi)；
?。ㄎ澹┒酱?、檢查本所信息公開(kāi)工作部署的落實(shí)情況，推動(dòng)信息公開(kāi)工作規范運行；
?。┙邮懿⑻幚砉?、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請；
?。ㄆ撸┩瓿膳c信息公開(kāi)有關(guān)的其他工作。
第十條 本所應當及時(shí)、準確地公開(kāi)信息，所公開(kāi)信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第十一條 本所保密委員會(huì )負責對擬公開(kāi)信息的保密審查，督促檢查信息公開(kāi)工作中的保密責任落實(shí)情況。
在公開(kāi)本所業(yè)務(wù)范圍內的信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定，對擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查。
對業(yè)務(wù)范圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開(kāi)時(shí)，應當報中國科學(xué)院保密委員會(huì )辦公室確定。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十二條 應主動(dòng)公開(kāi)的信息，由本所信息公開(kāi)的工作機構對擬公開(kāi)的信息內容進(jìn)行審查、核實(shí)后，根據信息內容和受眾特點(diǎn)，采取以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：
?。ㄒ唬┍舅俜骄W(wǎng)站、子站及相關(guān)網(wǎng)站；
?。ǘ┍舅俜轿⒉?、微信等新媒體平臺；
?。ㄈ┬侣劙l(fā)布會(huì )和其他相關(guān)會(huì )議；
?。ㄋ模﹫罂?、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體；
?。ㄎ澹┬畔⒐鏅?、電子信息屏等設施；
?。┢渌阌诠娂皶r(shí)準確獲得信息的形式。
本條第（一）項為本所信息公開(kāi)的主要平臺，本所信息公開(kāi)的工作機構要在所官方網(wǎng)站設置并維護好“信息公開(kāi)”頻道。
第十三條 本所應主動(dòng)公開(kāi)的信息，相關(guān)部門(mén)應當在該信息形成后20個(gè)工作日內報本所信息公開(kāi)的工作機構予以公開(kāi)；發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的，相關(guān)責任部門(mén)應當在本所職責范圍內發(fā)布準確的信息予以澄清；已公開(kāi)的信息內容發(fā)生變更的，相關(guān)責任部門(mén)應當自信息變更之日起20個(gè)工作日內更新有關(guān)信息。
相關(guān)部門(mén)公開(kāi)可能產(chǎn)生重大影響的信息，應提前商本所信息公開(kāi)工作機構統一處理；因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)或做出變更的，應報本所信息公開(kāi)工作機構備案。法律、法規對該類(lèi)信息公開(kāi)與變更期限另有規定的，從其規定。
第十四條 本所信息公開(kāi)工作機構應當編制、公布信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
信息公開(kāi)指南包括信息的分類(lèi)、獲取方式，信息公開(kāi)工作機構、聯(lián)系方式，投訴途徑等內容。
信息公開(kāi)目錄包括信息的類(lèi)別、名稱(chēng)、內容概述等內容。
第十五條 除主動(dòng)公開(kāi)信息外，公民、法人或其他組織可根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）向本所申請獲取有關(guān)信息。采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的工作機構代為填寫(xiě)信息公開(kāi)申請。
信息公開(kāi)申請應包括下列內容：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛎Q(chēng)、聯(lián)系方式；
?。ǘ┥暾埞_(kāi)信息的內容描述；
?。ㄈ┥暾埞_(kāi)信息的形式要求；
?。ㄋ模┥暾埞_(kāi)的目的和用途。
第十六條 本所信息公開(kāi)工作機構對信息公開(kāi)申請，應當依下列情況予以處理：
?。ㄒ唬┧暾埿畔儆趹_(kāi)且已公開(kāi)的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；
?。ǘ┧暾埿畔儆趹_(kāi)信息，但相關(guān)部門(mén)尚未公開(kāi)的，轉請該部門(mén)向申請人提供相應信息，并督促該部門(mén)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息；
?。ㄈ┧暾埿畔⒉粚儆诒舅鶚I(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的，告知申請人；能夠確定該信息的公開(kāi)單位的，告知申請人該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
?。ㄋ模┥暾垉热莶幻鞔_的，告知申請人作出更改、補充；
?。ㄎ澹┥暾埞_(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容；
?。ι暾埲松暾埞_(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的信息，可以不予提供；所申請信息屬于不予公開(kāi)范圍的，不予提供。決定不予提供信息時(shí)，告知申請人并說(shuō)明理由。
第十七條 對于信息公開(kāi)申請，本所信息公開(kāi)工作機構能夠當場(chǎng)答復的，應當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的，應將申請轉有關(guān)部門(mén)，該部門(mén)一般應在10個(gè)工作日內反饋意見(jiàn)，由信息公開(kāi)工作機構在收到申請之日起15個(gè)工作日內進(jìn)行答復。如有關(guān)部門(mén)需延長(cháng)答復期限，該部門(mén)應當作出說(shuō)明并經(jīng)信息公開(kāi)工作機構同意，由信息公開(kāi)工作機構告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第十八條 申請公開(kāi)的信息涉及第三方合法權益的，本所有關(guān)部門(mén)應當以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)；不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。第三方在要求期限內未作答復的，視為不同意公開(kāi)。但是，有關(guān)部門(mén)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當商中國科學(xué)院或本所信息公開(kāi)工作機構予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在上一條所規定的期限內。
第十九條 公民、法人或者其他組織有證據證明本所提供的相關(guān)信息不準確的，有權要求予以更正。本所無(wú)權更正的，應當轉送有權更正的單位處理，并告知申請人。
第二十條 本所信息公開(kāi)工作機構對依申請公開(kāi)的信息不進(jìn)行加工、統計、研究、分析或者其它處理。依申請公開(kāi)的信息應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以盡量通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。
第二十一條 本所處理信息公開(kāi)申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用，原則上在信息公開(kāi)工作機構日常辦公經(jīng)費中安排；因數額較大無(wú)法安排而確需收費的，執行國家相關(guān)主管部門(mén)制定的相關(guān)規定、標準和程序，不得收取其他費用，不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監督和保障
第二十二條 本所信息公開(kāi)工作機構應當于每年3月31日前公布上一年度信息公開(kāi)工作報告。
信息公開(kāi)工作年度報告應包括下列內容：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)信息的情況；
?。ǘ┮郎暾埞_(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況；
?。ㄈ┬畔⒐_(kāi)的收費及減免情況；
?。ㄋ模┮蛐畔⒐_(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況；
?。ㄎ澹┬畔⒐_(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；
?。┢渌枰獔蟾娴氖马?。
第二十三條 本所黨政辦公室負責對全所信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。本所紀檢監察部門(mén)負責對全所信息公開(kāi)工作中涉及違法違紀的情況進(jìn)行監督檢查。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認為本所不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向本所紀檢監察部門(mén)或中國科學(xué)院科學(xué)傳播局舉報。
第二十五條 本所有關(guān)部門(mén)違反本辦法規定，有下列情形之一的，由本所黨政辦公室責令改正。涉及違紀違法的，由本所紀檢監察部門(mén)對部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分；構成犯罪的，提交司法部門(mén)依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┎灰婪男行畔⒐_(kāi)義務(wù)的；
?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開(kāi)的信息內容、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄的；
?。ㄈ┻`反規定收取費用的；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；
?。ㄎ澹┕_(kāi)不應當公開(kāi)的信息的；
?。┻`反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的其他行為。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由本所黨政辦公室負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。