管理辦法
（寧地湖【2015】16號）
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范中國科學院南京地理與湖泊研究所（以下簡稱“本所”）信息公開工作的組織管理，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)文件以及《中國科學院信息公開工作管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息，是指本所在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本所信息公開工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對本所工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
第二章 公開的范圍
第四條 本所信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第五條 本所應(yīng)主動公開信息包括：
（一）單位信息公開規(guī)章制度、組織機構(gòu)、年度報告等工作信息；
（二）單位機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、財政經(jīng)費、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統(tǒng)計與出版物等信息；
（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息，則對除此之外的其他信息進行部分公開。
第六條 本所不予公開信息包括：
（一）涉及國家秘密的；
（二）涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的；
（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第（二）項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息，如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響，可以予以公開。
本條第（三）項所稱信息在處理完畢后，如不屬于本條第（一）、（二）、（四）項范圍，將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息，為依申請公開信息。
第三章 機構(gòu)與職責
第八條 黨政辦公室是本所信息公開的工作機構(gòu)，負責全所信息公開工作的日常協(xié)調(diào)和組織實施。
第九條 本所信息公開工作機構(gòu)的具體職責是：
（一）擬訂本所信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進落實；
（二）擬訂本所信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施；
（三）組織編制并及時更新本所信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；
（四）組織協(xié)調(diào)本所各部門對相關(guān)信息的審查、報送與公開；
（五）督促、檢查本所信息公開工作部署的落實情況，推動信息公開工作規(guī)范運行；
（六）接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請；
（七）完成與信息公開有關(guān)的其他工作。
第十條 本所應(yīng)當及時、準確地公開信息，所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第十一條 本所保密委員會負責對擬公開信息的保密審查，督促檢查信息公開工作中的保密責任落實情況。
在公開本所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開信息進行保密審查。
對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時，應(yīng)當報中國科學院保密委員會辦公室確定。
第四章 公開的方式和程序
第十二條 應(yīng)主動公開的信息，由本所信息公開的工作機構(gòu)對擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實后，根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點，采取以下一種或幾種方式予以公開：
（一）本所官方網(wǎng)站、子站及相關(guān)網(wǎng)站；
（二）本所官方微博、微信等新媒體平臺；
（三）新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議；
（四）報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；
（五）信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施；
（六）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
本條第（一）項為本所信息公開的主要平臺，本所信息公開的工作機構(gòu)要在所官方網(wǎng)站設(shè)置并維護好“信息公開”頻道。
第十三條 本所應(yīng)主動公開的信息，相關(guān)部門應(yīng)當在該信息形成后20個工作日內(nèi)報本所信息公開的工作機構(gòu)予以公開；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，相關(guān)責任部門應(yīng)當在本所職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清；已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，相關(guān)責任部門應(yīng)當自信息變更之日起20個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。
相關(guān)部門公開可能產(chǎn)生重大影響的信息，應(yīng)提前商本所信息公開工作機構(gòu)統(tǒng)一處理；因特殊原因不能及時公開或做出變更的，應(yīng)報本所信息公開工作機構(gòu)備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 本所信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當編制、公布信息公開指南和信息公開目錄，并及時更新。
信息公開指南包括信息的分類、獲取方式，信息公開工作機構(gòu)、聯(lián)系方式，投訴途徑等內(nèi)容。
信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。
第十五條 除主動公開信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向本所申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的工作機構(gòu)代為填寫信息公開申請。
信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式；
（二）申請公開信息的內(nèi)容描述；
（三）申請公開信息的形式要求；
（四）申請公開的目的和用途。
第十六條 本所信息公開工作機構(gòu)對信息公開申請，應(yīng)當依下列情況予以處理：
（一）所申請信息屬于應(yīng)公開且已公開的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；
（二）所申請信息屬于應(yīng)公開信息，但相關(guān)部門尚未公開的，轉(zhuǎn)請該部門向申請人提供相應(yīng)信息，并督促該部門及時公開有關(guān)信息；
（三）所申請信息不屬于本所業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的，告知申請人；能夠確定該信息的公開單位的，告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；
（四）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充；
（五）申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；
（六）對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息，可以不予提供；所申請信息屬于不予公開范圍的，不予提供。決定不予提供信息時，告知申請人并說明理由。
第十七條 對于信息公開申請，本所信息公開工作機構(gòu)能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當場予以答復(fù)。不能當場答復(fù)的，應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門，該部門一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋意見，由信息公開工作機構(gòu)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行答復(fù)。如有關(guān)部門需延長答復(fù)期限，該部門應(yīng)當作出說明并經(jīng)信息公開工作機構(gòu)同意，由信息公開工作機構(gòu)告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第十八條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，本所有關(guān)部門應(yīng)當以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的，可以公開；不同意公開的，不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開。但是，有關(guān)部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當商中國科學院或本所信息公開工作機構(gòu)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第十九條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明本所提供的相關(guān)信息不準確的，有權(quán)要求予以更正。本所無權(quán)更正的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。
第二十條 本所信息公開工作機構(gòu)對依申請公開的信息不進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理。依申請公開的信息應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。
第二十一條 本所處理信息公開申請所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，原則上在信息公開工作機構(gòu)日常辦公經(jīng)費中安排；因數(shù)額較大無法安排而確需收費的，執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標準和程序，不得收取其他費用，不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十二條 本所信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。
信息公開工作年度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動公開信息的情況；
（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；
（三）信息公開的收費及減免情況；
（四）因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
（五）信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（六）其他需要報告的事項。
第二十三條 本所黨政辦公室負責對全所信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。本所紀檢監(jiān)察部門負責對全所信息公開工作中涉及違法違紀的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認為本所不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向本所紀檢監(jiān)察部門或中國科學院科學傳播局舉報。
第二十五條 本所有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本所黨政辦公室責令改正。涉及違紀違法的，由本所紀檢監(jiān)察部門對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責任：
（一）不依法履行信息公開義務(wù)的；
（二）不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的；
（三）違反規(guī)定收取費用的；
（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的；
（五）公開不應(yīng)當公開的信息的；
（六）違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由本所黨政辦公室負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。